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僅以時間長短認定非法拘禁罪不妥
時間:2019-05-13  作者:陳長均  新聞來源:  【字號: | |

僅以時間長短認定非法拘禁罪不妥 

  根據刑法第二百三十八條規定,非法拘禁罪是指“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由”的行為。現有法律及司法解釋未明確規定非法剝奪他人人身自由多長時間構成非法拘禁罪,司法實踐一般參照2006年7月26日公布實施的《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》(以下簡稱《規定》),在未造成被拘禁人死傷等情形下,以非法剝奪他人人身自由24小時為標準,認定是否構成非法拘禁罪。筆者認為,在辦理非法拘禁案件時,機械地僅以非法剝奪他人人身自由是否超過24小時,作為判斷罪與非罪的標準,并不妥當。 

  首先,非法拘禁罪的構成要件未包含非法拘禁時間必須超過24小時。一般來說,非法拘禁罪侵犯的法益是人的身體活動之自由;其構成要件的內容為,非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由。非法拘禁是一種持續行為,該行為在一定時間內處于繼續狀態,使他人在一定時間內失去人身自由。非法剝奪他人的人身自由可以是直接剝奪,也可以是間接剝奪;可以是有形剝奪,亦可以是無形剝奪;可以是作為,還可以是不作為。但不論哪種情形的剝奪,均屬于剝奪公民的人身自由。人身自由是人的基本權利之一,是公民行使其他多種權利的前提和保證,因而非法拘禁行為具有侵害公民基本人權的社會危害性。除瞬間性剝奪人身自由的顯著輕微行為不符合非法拘禁罪構成要件以外,如張明楷教授所言:“時間持續的長短原則上不影響本罪的成立,只影響量刑。”實踐中,非法拘禁的形式多種多樣,而在辦理此類案件時,司法人員一般只關注非法拘禁的時間長短,對非法拘禁時間以外的情節考慮不多。其實,在有些案件中,雖然行為人非法剝奪他人人身自由不足24小時,但可能已經給受害人造成了很大的精神創傷等嚴重后果,其法益侵害性并不比超過24小時的非法拘禁之法益侵害性小。例如,行為人非法拘禁某記者20小時,雖然沒有毆打等行為,但貽誤了記者對突發事件的最佳報道時間,造成的影響和后果較為嚴重。對于這種情形,如果仍然固守非法拘禁24小時的定罪界限標準,則既不符合非法拘禁罪的構成要件內涵,也有違普通民眾的樸素正義觀。這種與法治真諦相悖的機械辦案理念和做法,既不會有良好的法律效果,更難言良好的社會效果。 

  其次,非法拘禁罪較輕的法定刑表明其入罪門檻不宜過嚴。刑法第二百三十八條第一款規定,犯非法拘禁罪的,“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。具有毆打、侮辱情節的,從重處罰。”由此可以看出,非法拘禁罪的最低法定刑并不高。在最低法定刑并不高的情況下,如果司法實踐對入罪門檻把握過嚴,會導致有較大法益侵害性的行為得不到應有懲罰,這不利于預防犯罪,也不利于發揮刑法的社會保護機能,還可能會導致罪刑相適應原則在該罪的定罪量刑中得不到貫徹落實。因此,如若不考慮其他情節,絕對地以非法剝奪人身自由是否超過24小時認定罪與非罪,并不妥當。在辦理非法拘禁刑事案件時,司法人員應當秉持客觀公正的理念,既考量人權保障,又考量法益保護,根據行為的社會危害大小、拘禁時間長短、行為人動機等因素綜合分析,全面考察,以確定行為人的行為是否構成非法拘禁罪。 

  最后,司法實踐所參照的司法解釋并未僅以時間長短界定罪與非罪。由于沒有專門針對非法拘禁罪的司法解釋,司法實踐一般參照對國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪案件的立案標準,即最高人民檢察院《規定》中明確的非法拘禁罪立案標準。由于該《規定》僅適用于國家機關工作人員,所以對辦理其他主體的非法拘禁案件而言,并不是法定依據,只能當作參考標準。即使參照此《規定》認定一般主體的非法拘禁行為是否構罪,也不能不論什么情形都以時間長短為標準,因為該《規定》要求:“國家機關工作人員利用職權非法拘禁,涉嫌下列情形之一的,應予立案:1.非法剝奪他人人身自由24小時以上的;2.非法剝奪他人人身自由,并使用械具或者捆綁等惡劣手段,或者實施毆打、侮辱、虐待行為的;3.非法拘禁,造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的;4.非法拘禁,情節嚴重,導致被拘禁人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;5.非法拘禁3人次以上的;6.司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實的人而非法拘禁的;7.其他非法拘禁應予追究刑事責任的情形。”換言之,該《規定》并未僅僅將非法拘禁時間長短作為認定行為是否構罪的唯一標準,除了時間是否超過24小時以外,還有其他認定標準,如非法拘禁情節的輕重、非法拘禁人數是否超過3人,等等。因此,在認定一般主體的非法拘禁行為是否構罪時,不能機械地僅以時間長短為標準,絕對以非法拘禁是否超過24小時為定案圭臬,而應該同時考慮其他情節,綜合全案證據,作出公正、妥當的判斷。 

(作者單位:山西省太原市人民檢察院) 

本文以《非法拘禁罪中的時間要素標準》為題發表于《人民檢察》2016年第7期,發表時略有改動。 

 
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